石英代表：完善律师参与处理涉法信访程序
    本报北京３月９日电（记者林世钰） “应该完善律师参与处理涉法信访程序，发挥律师的专业优势！”在本次全国人代会上，全国人大代表、辽宁大学法学院石英提出建议。
    石英代表说，目前各地组织律师参与涉法信访处理有一个基本模式：由当地司法行政机关每次安排１至２名律师到信访工作部门临时值班，信访工作部门把部分涉法信访事项交由律师处理。但因为值班的律师太少，满足不了信访群众的要求。而且，律师采取临时值班方式，对一些复杂案件无法全面审查，影响了服务质量。最关键的是，在现行机制下，律师对信访案件给出的法律意见没有法律效力，得不到有关部门的认可，信访人也趋利避害，只接受对其有利的意见，导致重复上访不断发生。
    基于上述原因，石英代表建议健全律师参与涉法信访处理的机制。把律师参与涉法信访处理的时间前移，使律师的法律服务成为涉法信访事项办理过程中的一道前置程序；提高律师法律意见的法律效力，使所有涉法信访事项经过律师的法律分析和法律评估成为必经程序；改变目前单个律师处理涉法信访接待的做法，发挥律师事务所的团队优势；改变以往律师接待无偿服务的性质，适当收取费用，并由国家财政予以保障。
    石英代表说，这样做的好处是给信访工作部门装上一个“减压阀”。她分析，目前信访部门的工作量很大，如果让律师高质量地参与处理，就能更好地维护信访群众的合法权益，减少政府处理信访的成本。
         
            时间:2007-03-10 01:27　作者:林世钰　新闻来源:检察日报